ДОКУМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

 

 

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КАРАЧЕВСКИЙ РАЙОН

 

От  13.10.2019  года №        35                                            с.Вельяминова

 

                                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Основные направления бюджетной и налоговой

политики муниципального образования

«Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год

 и на плановый период  2021 и 2022 годов

 

 

                      В целях содействия бюджетному процессу и на основании  статьи 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

                          1. Утвердить Основные направления бюджетной и налоговой  политики  муниципального образования  «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год  и на плановый период  2021 и 2022 годов (приложение №1).

                        2. Опубликовать настоящее постановление на официальном сайте в сети «Интернет».

                        3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

И.О.Главы Вельяминовской сельской администрации             Н.А.Елинский

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к постановлению Вельяминовской

сельской администрации

                                                                          №                          года

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

 бюджетной  и налоговой  политики муниципального образованя «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов

 

          Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в целях определения подходов к формированию основных характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета муниципального образования  «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, обеспечивающих устойчивость и сбалансированность бюджета.

В основу бюджетной и налоговой политики положены стратегические цели развития поселения, сформулированные в соответствии с основными положениями послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и Основных направлений бюджетной и налоговой политики Брянской области, Основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципальных образований  «Карачевский  район» и «Карачевское городское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

Для формирования бюджетных проектировок на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития Вельяминовского сельского поселения. В целях поддержания сбалансированности бюджета и выполнения заключенных с администрацией Карачевского района соглашений будет продолжено применение мер, направленных на ограничение дефицита.

Основные подходы к формированию бюджетных проектировок
на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

1.       В качестве объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств на 2020 – 2022 годы приняты расходы, утвержденные Решением сельского Совета народных депутатов «О бюджете муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»  на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» в первоначальной редакции.

2.       Объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств уменьшены по прекращающимся расходным обязательствам ограниченного срока действия.

3.       В составе бюджетных ассигнований в полном объеме предусмотрены средства в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных в «майских» указах Президента России (рост оплаты труда данных категорий работников будет осуществляться в соответствии с ростом среднемесячного дохода от трудовой деятельности с целью сохранения достигнутых соотношений средней заработной платы и среднемесячного дохода от трудовой деятельности).

4.       В целях реализации Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» предусмотрены ассигнования на увеличение МРОТ  работникам бюджетной сферы.

5.       Предусмотрены ассигнования с целью индексации отдельных статей расходов в следующих размерах:

Наименование статьи расходов	Коэффициент индексации	Дата начала применения коэффициента индексации
Фонд оплаты труда работников муниципальных учреждений МО «Карачевского район»а и «Карачевского городского поселения», на которых не распространяется действие Указов Президента от 07.05.2012 № 597, от 01.06.2012 № 761, от 28.12.2012 № 1688, органов муниципальной  власти	1,030 1,040 1,040	1 октября 2020 года 1 октября 2021 года 1 октября 2022 года
Публичные нормативные обязательства и отдельные социальные выплаты	1,030 1,040 1,040	1 октября 2020 года 1 октября 2021 года 1 октября 2022 года
Расходы по оплате коммунальных услуг и средств связи	1,030 1,040 1,040	1 января 2020 года 1 января 2021 года 1 января 2022 года

6.       Планирование бюджетных ассигнований, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования из федерального бюджета в размере 92%, установленного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2019 № 1553-р, а также распоряжения Правительства Российской Федерации от 01.12.2018 № 2648-р по установлению предельного уровня софинансирования из федерального бюджета в размере 99% при предоставлении субсидий в рамках реализации национальных проектов (за исключением направлений расходов, по которым установлен иной уровень софинансирования).

          Планирование бюджетных ассигнований, софинансирование которых осуществляется из областного бюджета, с учетом предельного уровня софинансирования из областного бюджета в размере 93%, установленного постановлением  Правительства Брянской области №578 от 12.11.2018г.

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022годов

1.       Развитие доходной базы бюджета сельского поселения за счет наращивания стабильных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

2.       Внедрение системы оценки эффективности налоговых расходов с учетом общих требований к оценке налоговых расходов муниципальных образований, установленных федеральным законодательством.

3.       Обеспечение сбалансированности бюджетной системы поселения в рамках принятых поселением обязательств в соответствии с заключенным с с администрацией Карачевского района соглашением.

4.       Финансовое обеспечение принятых расходных обязательств с учетом проведения мероприятий по их оптимизации, сокращению неэффективных расходов.

5.       Достижение целей и целевых показателей национальных проектов, а также результатов входящих в их состав региональных проектов.

6.       Реализация программы роста доходов, оптимизации расходов бюджета на 2019 – 2024 годы.

7.       Безусловное исполнение принятых социальных обязательств перед гражданами с обеспечением принципов адресности и нуждаемости при предоставлении мер социальной поддержки.

8.       Совершенствование механизмов финансовой поддержки семей при рождении детей в целях улучшения демографической ситуации.

9.       Реализация мероприятий, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие поселения и уровень жизни населения в долгосрочной перспективе, в том числе:

развитие массового спорта;

развитие культуры;

развитие социальной инфраструктуры.

10.  Совершенствование нормативного правового регулирования и методологии управления общественными финансами.

11.  Интеграция методов проектного управления в деятельности органов муниципальной власти.

12.  Ориентация финансовой поддержки на достижение конечных результатов в сфере полномочий органов местного самоуправления:

сохранение стабильности основных действующих принципов распре-деления дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

снижение нагрузки на местный бюджет, исходя из единого подхода к установлению уровня софинансирования расходных обязательств с учетом бюджетной обеспеченности муниципального образования;

повышение финансовой дисциплины местных администраций и главных распорядителей бюджетных средств;

улучшение финансовых показателей местного бюджета, контроль соблюдения условий заключенных соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов;

стимулирование результатов развития экономического потенциала муниципальных образований и повышения эффективности управления общественными финансами.

13.  Модернизация информационных систем управления общественными финансами с целью создания единого информационного пространства формирования и исполнения бюджетов.

14.  Повышение прозрачности и открытости бюджетной системы, в том числе:

размещение информации в государственной интегрированной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»;

подготовка «Бюджета для граждан».

15.  Повышение роли граждан и общественных институтов в процессе формирования приоритетов бюджетной политики и направлений расходов бюджета, реализация проектов инициативного бюджетирования.