ДОКУМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения» (2019-2021 годы)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Брянская область Карачевский район
ВЕЛЬЯМИНОВСКАЯ СЕЛЬСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
242507 с.Вельяминова, ул.Кооперативная д.25 тел. 9-13-68, 9-13-69
От 29.12.2018 года № 46
Об утверждении муниципальной
Программы:«Выполнение полномочий
Вельяминовского сельского поселения»
(2019 – 2021 годы)
В соответствии с постановлениями Вельяминовской сельской администрации от 08.11. 2017г. № 57 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Вельяминовского сельского поселения», от 08.11. 2017г. № 57/1 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Вельяминовского сельского поселения»,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения» (2019 -2021 годы).
2. Признать утратившим силу с 1 января 2019 года постановления Вельяминовской сельской администрации от 08.11.2017г № 57, от 24.04.2018 г № 31, от 29.06.2018г № 46, от 29.07.2018г № 58, от 30.09.2018 г № 67
3. Постановление разместить на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Н.А.Елинский
Утверждена
постановлением Вельяминовской
сельской администрации
от 14.11 .2018г № 41
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения»
(2019-2021 годы)
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Выполнение полномочийВельяминовского сельского поселения»
(2019-2021 годы)
|
Наименование муниципальной
программы
|
«Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения» (2019-2021 годы) (далее по тексту Программа)
|
|
Ответственный исполнитель
программы
|
Вельяминовская сельская администрация
|
|
Соисполнители муниципальной Программы
|
отсутствуют
|
|
Перечень подпрограмм
|
отсутствуют
|
|
Цель муниципальной Программы
|
Обеспечение полномочий Вельяминовского сельскоого поселения в соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
|
|
Задачи муниципальной Программы
|
Обеспечение эффективного управления поселением
|
|
Этапы и сроки реализации
муниципальной Программы
|
2019-2021 года
|
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной Программы
|
Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной Программы –5 525 316 рублей в том числе:
2019г –1 808 004 рубля,
2020г –1 840 152 рубля,
2021г –1 817 160 рублей.
|
|
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы
|
Повышение эффективности деятельности Вельяминовской сельской администрации в рамках реализации полномочий Вельяминовского сельского поселения
|
1. Характеристика текущего состояния деятельности Вельяминовского сельского поселения
Муниципальная программа Вельяминовской сельской администрации «Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения» (2019-2010 годы) представляет собой программный документ, направленный на достижение целей и решение задач по эффективному управлению, позволяющий согласовать совместные действия Вельяминовского сельского поселения и районной власти, предпринимательских структур, общественных организаций и граждан.
В рамках реализации муниципальной программы планируется осуществление мероприятий, направленных на обеспечение комплексного социально-экономического развития поселения, проведение единой политики в области культуры, экологии, экономики и финансов.
Реализация мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета Вельяминовского сельского поселения.
В рамках реализации полномочий, возложенных на Вельяминовское сельское поселение в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» поселение:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) формирование архивных фондов поселения;
17) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
18) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм;
20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
27) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Иные вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений,
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
создание муниципальной пожарной охраны;
создание условий для развития туризма;
оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;
осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Поселение вправе решать вопросы, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Территория поселения занимает площадь 11 101 га. В состав поселения входят 15 сельских населенных пунктов.
Численность населения по состоянию на 1.01.2018 года составляет 2 300 человек.
Протяженность дорог всего 20,62 км, в том числе с асфальтовым покрытием 8,4 км, грунтовых дорог 12.22 км.
Важным фактором устойчивого социально-экономического развития поселения является эффективное использование ресурсов, определения приоритетов, качественное предоставление муниципальных услуг.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы ««Выполнение полномочий Вельяминовского сельского поселения » (2019-2021 годы) является обеспечение полномочий Вельяминовского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом № 131 –ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации»
Основной задачей муниципальной программы является:
- обеспечение эффективного управления сельским поселением
В состав муниципальной казны входит движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Вельяминовского сельского поселения, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности .
Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в порядке определенном Положением об учете муниципального имущества и ведения реестра муниципальной собственности Вельяминовского сельского поселения и законодательством РФ.
На территории поселения проводятся мероприятия в сфере пожарной безопасности :
- опашка территорий поселения, мероприятия по созданию благоприятной и безопасной среды проживания.
Ежемесячные доплаты к пенсиям муниципальным служащим, рассчитаны в соответствии с «Положением о порядке установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и занимавшим муниципальные должности муниципальной службы Вельяминовского сельского поселения» утвержденного решением Вельяминовского сельского Совета народных депутатов. Настоящее положение определяет порядок установления, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет.
3. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы осуществляется в течение 2019 – 2021 годов.
4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 5 525 316 рубля, в том числе:
2019 год –1 808 004 рубля,
2020 год –1 840 152 рубля,
2021 год –1 817 160 рублей.
5. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей и решение задач
В процессе реализации мероприятий планируется реализация следующих мер правового регулирования:
- ежегодная разработка основных направлений налоговой и бюджетной политики поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- интеграция основных положений настоящей муниципальной программы в действующие нормативно-правовые акты с целью закрепления основных концепций программы на постоянной основе.
Администрация осуществляет деятельность в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Закон Брянской области от 16.06.2005г. №46-З «О государственной гражданской службе Брянской области»
Федеральный закон от 02.03.2007г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Закон Брянской области от 02.03.2007г. №25-З ФЗ "О муниципальной службе в Брянской области".
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ст. 85-90)
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (часть первая), от 26.01.1996 № 14-ФЗ (часть вторая)
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ
Налоговым кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (часть первая), от 05.08.2000 № 117-ФЗ (часть вторая)
Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ
Федеральным конституционным законом от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»
Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»
Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Федеральным законом от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»
Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»
Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
Федеральным законом от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»
Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральным законом от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
постановлением администрации Брянской области от 14.04.2010 № 364 «Об организации работы по переходу органов исполнительной власти Брянской области и органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений Брянской области на оказание услуг гражданам в электронном виде»,
Уставом поселения,
а также иными федеральными законами, правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Брянской области, Карачевского района и муниципальными правовыми актами в пределах предоставленных полномочий поселения.
6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Сведения о показателях (индикаторах) по годам ее реализации представлены в приложении 1.
Данные мероприятия направлены на обеспечение полномочий Вельяминовского сельского поселения Реализация мероприятий позволит:
- обеспечить комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Вельяминовского сельского поселения»;
- содержать территорию Вельяминовского сельского поселения в чистоте и порядке, обеспечить содержание кладбищ и мест захоронений поселения;
обеспечить освещение Вельяминовского сельского поселения в ночное время.
Целевые индикаторы (показатели) муниципальной Программы направлены на обеспечение полномочий Вельяминовского сельского поселения в благоустройстве Вельяминовского сельского поселения.
В рамках реализации целевых индикаторов (показателей) планируется также продолжить работу по укреплению общественного порядка, обеспечению общественной и пожарной безопасности, предоставлению мер социальной поддержки граждан.
Обеспечение полномочий Вельяминовского сельского поселения по всем указанным вопросам требует значительных финансовых затрат, которые должны быть постоянными и прогнозируемыми на протяжении ряда лет.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы представлены в приложении 2.
7. Основные риски реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы связана со следующими основными рисками:
- принятие решений по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами.
Возникновение расходных обязательств, не обеспеченных финансовыми ресурсами ставит под угрозу достигнутый результат по отсутствию муниципального внутреннего долга Вельяминовского сельского поселения сокращению дефицита бюджета , неизбежно приведет к образованию кредиторской задолженности.
В целях контроля и минимизации данного риска планируется реализация следующих мероприятий:
- реализация мероприятий, направленных на повышение собираемости налогов и сборов в бюджет, не предоставление налоговых льгот с целью пополнения доходной части бюджета;
- инициирование мероприятий по сокращению неэффективных расходов бюджета, инвентаризации и принятию решений о приватизации муниципального имущества, не связанного с исполнением органами местного самоуправления своих полномочий;
- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
С целью минимизации риска формального отношения к осуществляемым мероприятиям по повышению эффективности бюджетных расходов планируется:
- взаимоувязка цели, задачи и результатов деятельности органов местного самоуправления с выделяемыми бюджетными ассигнованиями в рамках единого документа – муниципальной программы, по результатам исполнения которой нормативно закреплен механизм корректировки бюджетных ассигнований;
- повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления путем установки требований обнародования всех принимаемых нормативно правовых актов и разрабатываемых документов в сфере деятельности соответствующего органа на официальном сайте сети Интернет;
- организация контроля за соблюдением органами муниципальной власти поселения установленных сроков, правил и процедур подготовки документов, в том числе путем развития системы внутреннего контроля и аудита на ведомственном уровне.
ДОКУМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ 
