ДОКУМЕНТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ПОЛОЖЕНИЕ о мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» Постановление | 34 kB |
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ
КАРАЧЕВСКИЙ РАЙОН
Вельяминовская сельская администрация
№ 1 от 10.01.2019 г
с.Вельяминова
Карачевского района
Брянской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О мерах по обеспечению
исполнения бюджета
муниципального образования
«Вельяминовское сельское поселение»
В соответствии с постановлениями Правительства Брянской области от 26 декабря 2017 года №745-п «О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета» и администрации Карачевского района от 10 января 2019 года №11 «О мерах по обеспечению исполнения бюджета муниципального образования «Карачевский район»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по обеспечению исполнения
бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение».
2.Настоящее постановление подлежит применению при исполнении бюджета, муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»
начиная с 2019 года и на плановый период 2020 и 2021 годов.
3.Опубликовать данное постановление на официальном сайте в сети «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Вельяминовского сельского поселения Н.А.Елинский
Утверждено
Постановлением Вельяминовской
сельской администрации
от 10.01.2019г. № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о мерах по обеспечению исполнения бюджета
муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает меры по обеспечению исполнения Решения Вельяминовского сельского Совета народных депутатов о бюджете муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановыйпериод) (далее –решение о бюджетепоселения).
2. Главным администраторам доходов бюджета сельского поселения, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»:
а) принять меры по обеспечению поступления администрируемых налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате и осуществлению мероприятий, препятствующих ее возникновению;
б) организовать работу с плательщиками по правильному заполнению расчетных документов;
в) выполнять все необходимые работы для составления и ведения кассового плана (прогноз поступлений доходов бюджета, прогноз кассовых поступлений и кассовых выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета) в соответствии с утвержденными порядками и в установленные сроки;
г) не позднее 31 января текущего финансового года разработать необходимые нормативные правовые акты по администрированию доходов бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»;
д) в случае изменения объема полномочий главных администраторов доходов бюджета и (или) состава администрируемых ими доходов, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета, состава закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетапринимать к сведению и отслеживать информацию об указанных изменениях в течение 2 недель со дня вступления в силу законодательных и иных нормативных правовых актов, в соответствии с которыми изменяются объем полномочий и (или) состав администрируемых доходов информировать вышестоящие структуры;
е)обеспечить представление в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;
ж) обеспечить заключение соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств поселения в объемах, не превышающих доведенные лимиты бюджетных обязательств на финансовое обеспечение расходного обязательства поселения по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета в срок до 15 февраля текущего финансового года;
з)обеспечить ведение реестра заключенных соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета на софинансирование расходных обязательств поселенияи контроль требуемого уровня финансирования по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам.
3. Главным администраторам доходов бюджета сельского поселения- органам муниципальной власти, уполномоченным передавать осуществление отдельных полномочий поселения муниципальному району, обеспечить до 29 декабря отчетного финансового года доведение до органов местного самоуправления района правовых актов, закрепляющих за ними соответствующие коды классификации доходов бюджета поселенияи определяющих порядок администрирования органами местного самоуправления поселения доходов, зачисляемых в бюджет района.
4.Установить, что исполнение бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета сельского поселения и кассовым планом.
Составление и ведение сводной бюджетной росписи и кассового плана осуществляются в соответствии с установленными порядками.
5. Главным распорядителям средств бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»:
а) при планировании соответствующих выплат из бюджета сельского поселения обеспечить эффективное использование средств бюджета сельского поселения в течение текущего года в соответствии с кассовым планом;
б) своевременно доводить в установленном порядке уведомления по расчетам между бюджетами до администраторов доходов бюджета;
в) обеспечить контроль за своевременным утверждением бюджетных смет подведомственных муниципальных казенных учреждений и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных бюджетных и автономных учреждений в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств, а также своевременную корректировку смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств;
г) в нормативных правовых актах, устанавливающих порядки финансирования расходов за счет субсидий из областного бюджета, предусмотреть нормы о соблюдении условий предоставления субсидий и ответственность уполномоченных главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»за невыполнение этих условий;
д) обеспечить ведение реестра заключенных соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения на софинансирование расходных обязательств и контроль требуемого уровня финансирования по субсидиям и иным межбюджетным трансфертам.
6. Исполнительным органам муниципальной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений сельского поселения:
а) организовать и обеспечить работу по размещению подведомственными муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями (включенными в Перечень участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса) информации об учреждениях за отчетный финансовый год, на текущий финансовый год на официальном сайте РоссийскойФедерации www.bus.gov.ru (далее – сайт ГМУ) в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за днем принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на сайте ГМУ;
б) определить должностных лиц, ответственных за своевременность, достоверность и полноту размещаемой на сайте ГМУ, органа муниципальной власти и по подведомственным учреждениям;
в) обеспечить представление в финансовый отдел администрации Карачевского района сведений о ходе размещения информации подведомственными учреждениями на сайте ГМУ по форме, доведенной финансовым отделом, ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
7.При исполнении бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»главным распорядителям и получателям средств бюджета сельского поселения обеспечить:
а) целевое направление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в соответствии с правилами, порядками их предоставления и соглашениями, заключенными с соответствующими органами исполнительной власти, с соблюдением условий, установленных при их предоставлении;
б) финансирование расходных обязательств сельского поселения в течение финансового года с учетом установленного уровня софинансирования;
в) достижение установленных значений показателей результативности использования средств бюджета в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми нормативными правовыми актами регионального, районного и поселенческого уровней;
г) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Решением о бюджетепоселения, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Брянской области и органов местного самоуправления сельского поселения;
д) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с требованиями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
е) формирование, предоставление и распределение субсидий из бюджета сельского поселения и межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с требованиями положений, утвержденных органами местного самоуправления.
ж) распределение субсидий и межбюджетных трансфертов из бюджета сельского поселения бюджету муниципального района на текущий финансовый год осуществляется в соответствии с требованиями Решения о бюджете до 1 апреля текущего финансового года;
з) заключение соглашений с органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения и района.
и) контроль за достижением органами местного самоуправления установленных целевых значений показателей результативности представления субсидий.
8.Не допускается принятие после 1 декабря текущего финансового года бюджетных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов, предусматривающих условие об исполнении в текущем финансовом году денежного обязательства получателя средств бюджета сельского поселения по выплате авансовых платежей, оплате выполненных работ (оказанных услуг), срок исполнения, которого превышает один месяц.
9. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету сельского поселения из вышестоящих бюджетов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход соответствующих бюджетовв первые 7 рабочих дней текущего финансового года.
Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
В соответствии с решением главного администратора доходов областного бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Принятие главными администраторами доходов областного бюджета, осуществляющими администрирование доходов областного бюджета от возврата межбюджетных трансфертов, решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат ими указанных межбюджетных трансфертов в бюджеты муниципальных образований, в отношении которых принято решение о наличии потребностив направлении их в текущем финансовом году на те же цели, осуществляются в соответствии с Порядком принятия главными администраторами доходов областного бюджета решений о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным Постановлением Правительства Брянской области.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета, в соответствии с порядком взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований из областного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
10. Установить, что осуществление в текущем финансовом году управлением Федерального казначейства по Брянской области полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению в бюджеты муниципальных образований межбюджетных трансфертов в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты (далее - переданные полномочия), производится с учетом положений Приказа Казначейства России от 08.02.2017 № 5н «Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства в 2017 году полномочий получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации в местный бюджет в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение».
11. Установить, что предоставление из бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг осуществляется в порядке:
а) возмещения недополученных доходов или фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;
б) финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых установлено требование о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления;
в) финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядком (правилами) предоставления которых не установлены требования о последующем подтверждении их использования в соответствии с условиями и (или) целями предоставления.
12. Предоставление из бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» субсидий, предусмотренных пунктом 11 настоящего положения, осуществляется с учетом следующих положений:
а) если иное не предусмотрено, субсидия предоставляется в соответствии с соглашением (договором), заключаемым между получателями средств бюджета поселения, с одной стороны, и получателем субсидии, с другой стороны, предусматривающим условия, в соответствии с порядками, утвержденными нормативными правовыми актами, органов местного самоуправления сельского поселения;
б) перечисление субсидий - получателям субсидий:
предусмотренных подпунктом «б» пункта 11 настоящего положения, осуществляется на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в кредитных организациях. Остатки средств субсидий, не использованные по состоянию на 1 января текущего года юридическими лицами - получателями субсидий, подлежат полностью или частично использованию в соответствии с решениями, принимаемыми до 15 марта текущего финансового года главными распорядителями средств бюджета сельского поселения, предоставившими как получатели бюджетных средств из бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» средства, на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств. Главные распорядители средств бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» не позднее тридцатого рабочего дня со дня поступления юридическим лицам средств в качестве возврата дебиторской задолженности прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являются субсидии принимают решения об использовании указанных средств для достижения целей, установленных при их предоставлении. Решение об использовании остатков указанных средств, а также средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет принимается главными распорядителями средств бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение»;
предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 11 настоящего положения, осуществляется на расчетные счета, открытые в кредитных организациях, в соответствии с заявками и (или) отчетами по форме и в сроки, которые установлены соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок (правила) предоставления субсидий, или соглашениями (договорами);
в)) предоставление субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями сельского поселения, осуществляется в соответствии с порядками, утвержденными нормативными правовыми актами, органов местного самоуправления сельского поселения.
13. Установить, что возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств в российских кредитных организациях осуществляется на конкурсной основе.
14. Установить, что получатели средств бюджета муниципального образования «Вельяминовское сельское поселение» при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год вправе предусматривать авансовые платежи с учетом принятых и неисполненных обязательств в предшествующих периодах:
в размере до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг связи, услуг банка, связанных с исполнением публичных нормативных обязательств и предоставлением иных социальных выплат, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении в учебных заведениях Российской Федерации, обучении на курсах повышения квалификации, профессиональном обучении и дополнительном профессиональном образовании безработных граждан, участии в семинарах, конференциях, конкурсах, за проживание в гостиницах, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, по договорам (муниципальным контрактам) на проведение культурно-массовых, спортивных мероприятий, мероприятий с детьми и молодежью, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам (муниципальным контрактам) на организацию и проведение форумов и выставок, по договорам (муниципальным контрактам) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении судебной экспертизы, о проведении экологической экспертизы, по договорам (муниципальным контрактам) аренды нежилых помещений, по договорам (муниципальным контрактам) на оказание услуг по размещению и поддержке ресурсов в сети Интернет (услугам веб-хостинга);
в размере, не превышающем 70 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по договорам (муниципальным контрактам) о поставке электроэнергии, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Карачевского сельского поселения;
в размере свыше 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, при включении в указанные договоры (муниципальные контракты), за исключением договоров (муниципальных контрактов), заключенных в соответствии с абзацем 2,3 настоящего пункта, условия о перечислении авансовых платежей на счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Брянской области для учета операций со средствами юридического лица (его обособленного подразделения), не являющегося участником бюджетного процесса;
в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, - по остальным договорам (муниципальным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Брянской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
15. Органам муниципальной власти не допускать образования просроченной кредиторской задолженности по заключенным договорам (муниципальным контрактам), а также обеспечить контроль за недопущением образования просроченной кредиторской задолженности по договорам (контрактам), заключенным подведомственными муниципальными учреждениями сельского поселения.
16. Суммы дебиторской задолженности прошлых лет, поступающие на лицевой счет получателя бюджетных средств, перечисляются получателем на счет Управления Федерального казначейства по Брянской области, открытый на балансовом счете № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» не позднее 5 рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя бюджетных средств, с указанием кода классификации доходов бюджетов Российской Федерации: 019 1 13 0299510 0000 130 «Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов сельских поселений».
17. Осуществлять следующий порядок представления в финансовый отдел утвержденного местного бюджета.
Органы местного самоуправления сельского поселения представляют нормативный правовой акт о бюджете поселения в финансовый отдел администрации района.
Финансовый отдел администрации района представляет нормативный правовой акт о бюджете поселения в департамент финансов до 1 февраля текущего финансового года.
Одновременно вместе с нормативным правовым актом о местном бюджете следует представить пояснительную записку к ним, нормативные правовые акты по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, части прибыли муниципальных унитарных предприятий и самообложению граждан, информацию о выпадающих доходах в связи с предоставлением налоговых льгот в разрезе категорий налогоплательщиков и видов налогов.
18. Органам местного самоуправления сельского поселения;
а) осуществлять эффективное управление системой муниципальных финансов, обеспечивающее полноту реализации возложенных полномочий, бесперебойное функционирование жизненно важных отраслей муниципального хозяйства, недопущение просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и другим расходным обязательствам муниципального образования;
б) при прогнозируемом недопоступлении доходов и источников финансирования дефицита довести главным распорядителям бюджетных средств сокращенные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год;
в) представлять в финансовый отдел администрации района отчеты об исполнении местного бюджета и иную бюджетную отчетность, установленную федеральными органами государственной власти, в порядке, установленном финансовым отделом администрации района;
г) организовать и обеспечить работу по размещению информации о муниципальных учреждениях за отчетный финансовый год и на текущий финансовый год на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»;
д) определить должностных лиц, ответственных за своевременность, достоверность и полноту размещаемых муниципальными учреждениями сведений на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях;
е) ежеквартально, в срок до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовый отдел администрации района отчеты о ходе размещения информации муниципальными учреждениями на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях по форме, доведенной финансовым отделом администрации района;
19. Главным распорядителям ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовый отдел сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Сведения представляются по форме, доведенной финансовым отделом.
20. Вельяминовской сельской администрации:
ежеквартально, не позднее 15 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, осуществлять официальное опубликование сведений о ходе исполнения бюджета сельского поселения, а также обобщенные сведения о численности муниципальных служащих сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание.
Создание сайта
